财税改革为减税降费护航(锐财经)

  • 日期:10-22
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为深化减税减税措施,国家税务总局福建省税务局近日发布了《纳税人减免红利清单》,为福建省电子税务局的发展提供帮助。纳税人计算良好的减税和“收入帐户”。图为福州市仓山区税务局工作人员正在帮助公司财务人员使用计算机自行打印的“减免税清单”。

新华社记者韦培全摄

近日,国务院发布了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《方案》),并采取了改革措施,以保持增值税“五五共享”比例稳定,调整和完善增值税预扣退税机制,转移后消费征税并稳步划定地方政府。据专家分析,改革方案对进一步理顺中央财政分配关系,培育和加强地方税收来源具有重要意义。在短期内,它将帮助支持地方政府实施减税和减费政策。从长远来看,它将进一步深化财税体制的改革。

加强减税减免

近年来,减税和减费一直是中国经济的关键词,也是积极财政政策的重要体现。从1月1日起,实行微企业包容性减税和个人所得税专项附加减免;从4月1日起,深化增值税改革;从5月1日起,降低社会保障率.今年1月至7月,全国共增加减免税一亿元。在减税和2018年减税1.3万亿元的基础上,预计今年全年税收负担将减少2万亿元。

“中国的减税和减费今年是史无前例的。在世界和中国的金融历史上,还没有这么大的规模,”财政部长刘Liu说。

更大幅度的减税和减税也给财政平衡带来了更大的压力。中国社会科学院财经研究所金融研究室副主任戴新认为,近年来,减税减费变得越来越重要。今年的2万亿元人民币的目标是去年全国财政收入的10%以上。同时,公共服务和社会保障方面的支出增加了,这进一步凸显了减轻地方和地方压力的重要性,尤其是在财政困难地区,以及加强地方政府应对减税和减税的能力的重要性。同时,进一步理顺中央财政分配关系,也是深化财税体制改革的重要组成部分。

《方案》显然,实施更大幅度的减税和减费措施是应对当前经济下行压力的关键。调整中央和地方收入分配改革是实施减免税政策的重要保证。通过实施《方案》,我们将建立权力和责任明确,财政资源协调,区域平衡的中央和地方财政关系,为实施减税减费政策创造条件,确保企业和人民有真正的收获感。

稳定本地收入预期

增值税是中国最大的税收类别,占所有税收的30%以上。对于增值税部分,该《方案》显然保持了增值税“五分五”比例的稳定,并调整和完善了增值税预扣税分摊机制。

自2016年5月起,在全面启动试点改革的同时,中国实施了一项过渡计划,以调整中央和地方增值税收入。所有工业企业支付的增值税都包括在中央和地方共享范围内,中央和地方。每股为50%,过渡期暂定为2至3年。目前,过渡期的时限已经到来,《方案》再次明确地保持了增值税收入“五分五”的比例不变。

“引入01003010稳定了社会预期,并将为地方财政收入提供有力的支持,”何代新说。 《方案》指出,应鼓励地方在经济发展中培育和扩大税收来源,增强地方财政的“造血”功能,创造积极,竞争性发展和实际发展的环境。

在退税方面,《方案》明确保持了中央和地方“五五”股权比例不变,并提出了相应的改革措施,以减轻某些地区的退税压力。

北京国家会计学院财税与应用研究所所长李旭宏分析说,该政策与原来的退税共享机制进行了比较。最重要的变化是可以根据每个地方的增值税收入退款。配额的分配充分考虑了增值税税基流的特点,避免了由于产业结构的限制而出现的一些欠发达地区,并且大量的外包给当地的退税带来了沉重的负担。这是公平合理的。

扩大地方税收来源

对于消费税,《方案》明确转移了消费税征收环节,并稳步划定了地方。按照健全的地方税制改革的要求,在控制征收和控制的前提下,生产(进口)环节中征收的部分当期消费税项目将逐步转移到批发或零售链。首先,改革高端手表,贵重珠宝和珠宝等成熟手表的条件,然后结合消费税立法对其他合格物品进行改革试点。

中国财政科学研究院副院长白景明认为,清理消费后税款并稳步划定地域,将有助于扩大消费税的税基,扩大地方政府税收来源。 “消费税目前属于中央税,在中央财政收入中占一定比例。健全的地方税收制度是为一些地方税收来源提供相对充足的税收来源和相对稳定的收入。消费税被稳步划定,并有助于中央和地方财政资源的相对地位。稳定,”他说。

何大新认为,将消费税从生产(进口)环节转移到批发或零售环节,还将提高地方政府鼓励企业发展和支持消费市场的热情,并有助于改善当地的消费环境。 “减税和收费能否可持续?效果如何?这是许多人关心的问题。现在,一系列改革措施的启动将护送减税减费政策。同时,通过减税。该费用还促进了解决税收和税制改革中的深层次问题,例如中部地区的收入分配关系,并在全面深化改革中发出了积极信号,''他说。

(编辑:李巧初,庄宏宇)