固废治理排污许可证核发规范发布

  • 日期:09-19
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日前,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》(以下简称《技术规范》),对一般工业固体废物贮存和处置场所,危险废物贮存场所和危险废物填埋场。处理环境管理要求。

《技术规范》适用范围适用于一般工业固体废物的储存和处置,危险废物的使用(不包括医疗废物),以及危险废物(包括医疗废物)处置污染物排放的应用和发布单位。工业固体废物和危险废物处理和排放单位的排放许可证的申请和发布规定,许可排放限额的确定,实际排放核算,合规确定方法,以及自我监测,环境管理分类帐和排放许可证环境管理要求等实施报告,并提出了工业固体废物和危险废物控制污染防治的技术要求。

《技术规范》编制组的相关负责人表示,中国产生的工业固体废物数量巨大,受工业生产过程等因素的影响,造成种类繁多,构成复杂。根据调查,全国已建立十多个一般工业固体废物贮存和处置场所,其中大部分主要服务于工业园区的企业。另外,我国工业污染源有多种类型,数量多,生产情况复杂。其中大部分来自化工原料制造和有色金属冶炼等行业。

生态与环境部固体废物与化学品管理技术中心研究员郑阳表示,最新统计数据显示,2018年危险废物运营中有3,091个认证单位,比2017年增加440个,增长16.6%。核准的经营规模为吨/年,比2017年增加2034万吨/年,增长24.9%。国家许可证持有者共使用了2640万吨危险废物。根据单位和经营条件的区域分布,各省主要集中在东部沿海省份,包括江苏,浙江,山东,湖南等14个省。认证单位数量超过100个,占全国的74.5%。

值得注意的是,就允许排放而言,《技术规范》规定排放污染物的允许排放量是根据排放港的3年平均烟量,污染物的允许排放浓度限值和年度运营时间。对于具有多种利用和处置过程的工业固体废物和危险废物处理和排放单位,污染物排放单位应分别计算会计过程中的许可排放量。特殊时期的排放量是根据企业上一年的实际排放量而不是允许的排放量计算的。减速比根据重度污染天气响应或冬季防御期间的减速比确定。

对于产生的废水,《技术规范》直接排放的废水主要排放量的年度允许排放量根据允许的排放浓度,综合污水处理设施的前三年的平均年排放量确定,以及年生产时间。

对于固体废物排放,污染物排放单位应妥善储存,利用和处置根据国家有关法律,法规,标准和技术政策产生的固体废物,不得倾倒,堆放,丢弃或者留下固体废物。授权。污染物排放单位新产生的新工业固体废物和危险废物的年允许排放量为“0”。

在账户管理方面,《技术规范》结合行业的实际特点,HJ944要求增加外国一般工业固体废物/危险废物进入信息,危险废物储存信息和库存危险废物出境信息。垃圾填埋场填埋记录,危险废物样品分析信息,原辅材料消耗信息表,无组织控制措施实施表,地下水监测结果表等。

对于标准实施措施及建议,《技术规范》编制组表示,一是做好危险废物利用、处置排污单位的排污许可管理需要做好与危险废物经营许可管理的衔接工作。排污单位的基本信息、生产设施、污染防治设施、监测内容等为经营许可证和排污许可证共有,应保持一致。

二是为便于指导和规范工业固体废物和危险废物治理行业的污染物控制,建议加快修订相关排放标准,以满足污染物排放控制的精细化、科学化管理要求。

三是加快与排污许可管理信息平台建设工作的衔接,按照本标准内容尽快建设排污许可管理信息平台本行业的排污单位申请与核发系统,便于排污单位和生态环境主管部门应用,促进本标准的落地。

四是建议进一步研究各类生产工艺与产污环节,分析排放污染物种类、排放水平和环境影响,尽快出台工业固体废物和危险废物治理行业的污染防治可行技术指南和自行监测技术指南。

(责任编辑:DF120)