“深莞惠试验区”怎么建?中大粤港澳发展研究院教授毛艳华这样支招

  • 日期:09-04
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大都市区的时代已经开放。今年2月,国家发展和改革委员会发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,明确设定目标,到2022年,大都市区取得了重大进展。

近日,中山大学粤港澳发展研究所教授,自由贸易区研究所副所长毛燕华在接受南方日报和南方记者采访时表示,深圳 - 广州 - 惠州都市圈应加强产业规划等方面的协调。分工和合作促进了资源的最佳分配。他认为,除了基础设施互联的“硬件”外,惠州还必须在商业环境“软件”上下功夫。

深圳 - 武汉回族都市圈的建设应加强规划协调。

南方日报:广东,香港,澳门,大湾区和深圳 - 武汉都市圈的建设为合作带来了新的机遇。您对中心城市和周边城市的协调发展有何建议?

毛燕华:《粤港澳大湾区规划纲要》建议坚持极点驱动,轴支撑和辐射周边,促进大中小城市的合理分工和互补功能。从国际经验来看,城市群的重要支撑是大都市区。城市群一般由几个大都市区组成,形成了人口聚集,产业分工和协调发展的格局。

从过去十年区域经济的协调发展来看,学术界也形成了一些共识。加快城市群建设,使其成为经济社会发展的重要空间载体。在推进城市群建设的过程中,必须重视人口,经济,社会紧密联系形成的都市圈建设。关于这个话题,今年2月,国家发展和改革委员会专门发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。深圳 - 武汉都市圈的建设具有良好的国内政策导向和国际经验作为指导。

改革开放40多年来,深圳已成为一个快速发展的创新型城市,但目前正面临着人口,资源,环境的巨大转型以及向高端产业转型的压力。惠州和东莞有更多的空间。近年来,他们不断更新产业,加强与深圳的对接,建立区域价值链,努力形成更具竞争力的产业集群。这种趋势很明显,因此有必要遵循这一趋势。在这方面,有必要加强政策供给,使深辉能够更好地协调和合作,形成核心竞争力。

借助广佛市的经验,深晖应加强协同机制建设,建立协同发展领导小组和联席会议。这些是非常重要的链接。同时,有必要促进规划协调,特别是涉及周边地区的路桥对接,以及产业链的规划协调,使之成为真正的土地。

邻近城市之间必须有更强大的联盟。通过强大的联盟,我们将创造一流的环境,从外部吸引资源,在这里聚集和发展。如果我们照顾邻居并相互保护,就不可能真正加深合作。申辉和两地需要把最强大的东西整合起来,形成更多优势,促进区域共赢发展。

利用市场在各城市间有效部署资源

南方日报:最近,广东省委,省政府在《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》明确提出要推进深圳 - 旺辉区域协同发展试验区的建设。目前,实验区仍处于规划阶段。在您看来,在试验区和深圳 - 旺辉都市圈的建设中应该注意什么?

在深圳适当的半径范围内,更好地发挥市场机制的作用,提高资源配置的效率和竞争力。

大都市区不希望它有多大。如果距离太远,成本会更高。距离市中心70-80公里,通勤空间合理,惠州就在这样的范围内。湾区仅可在非常便利的空间内形成。例如,在东京湾区,白天有很多人在东京工作,晚上乘火车返回周围的卫星城。

城市未来发展的趋势是优化大都市区的资源配置,作为人口聚集的大空间。大都市区的资源是流动的,城市之间的分工不能孤立地看待。不能说深圳完全负责创新。惠州和东莞全面负责生产。惠州和东莞也有研究所等创新资源。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》显然,深圳是一个中心城市,有必要加强辐射在周边地区发展中的作用;惠州和东莞是重要的节点城市,加强与中心城市的互动与合作是必要的。这种分工和合作必须尊重法律。

惠州应加快建立开放的对外交流平台

南方日报:随着交通的开通,深圳和东莞,深圳和汕尾,深圳和中山.深圳及周边城市正在形成“城市CP”。您认为它会对申辉合作产生影响吗?惠州应该怎么回应?

毛艳华:东莞与深圳的合作更加顺畅,这在一定程度上取决于交通基础设施。广深高速公路等交通十分便利。为了更好地连接惠州和深圳,首先要加强基础设施的互联互通。这是为因子流提供信道和载波的硬件要求。

在这方面,惠州应加快开放平台的建设,如与中国联通相连的港口和机场的港口。经营活动必须有便利的交通,便捷的人流和物流。应认真对待这些方面。

在行业的分工中,如果惠州的石化能源新材料,生物制药等行业能够成长起来,与深圳建立更好的产业链,改善交通基础设施,深圳与广州的合作将更加紧密。

件。东部是土地,运输成本较低,惠州的空间较宽。接下来,我们必须看看如何为申万晖地区的协同发展建立一个深层试验区,促进协调发展。

从政策角度看,在全省“一个核心,一带一区”的新发展模式下,深晖联动通过沿海经济带辐射到广东东部,有利于更好地推进改革和深圳到惠州和粤东沿海经济区的发展经验也可以扩大惠州的开放度。

湾区将突出开放式创新,构建世界一流的商业环境。这是一个软件要求。具体到行业,我们必须有更好的公园和平台,形成服务包,并能够吸引项目安定下来。同时,我们必须拥有良好的人才环境,以及教育,医疗等公共服务,这样,当人才进来时,他们可以安全地创新,创业,做大事,做的东西。

[记者]周欢

[摄影]王昌辉

[作者]周欢

[来源]南方报业媒体集团南方+客户

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